PROTOKÓŁ Nr XLII/06

z obrad sesji Rady Miejskiej w Wilamowicach z dnia 25 sierpnia 2006 roku, która odbyła się w Urzędzie Gminy w Wilamowicach.

OBECNI: 13 radnych na stan 15 oraz zaproszeni wg załączonej listy obecności.

CZAS TRWANIA: od godz. 13^OO do godz. 15²⁰ .

Porządek obrad:

1. Otwarcie sesji.

2. Stwierdzenie prawomocności sesji.

3. Zatwierdzenie porządku obrad.

4. Zapytania, wnioski, interpelacje radnych.

5. Wystąpienia zaproszonych gości.

6. Przyjęcie protokołu z obrad XLI sesji.

7. Omówienie i podjęcie uchwał w sprawie:

• Zaciągnięcia kredytu długoterminowego złotowego na finansowanie wydatków nie znajdujących pokrycia w planowanych dochodach budżetu Gminy Wilamowice na 2006 rok.

• Wprowadzenia zmian w planie dochodów i wydatków budżetowych na rok 2006.

8. Odpowiedzi na zapytania, wnioski, interpelacje.

9. Zakończenie obrad – zamknięcie XLII sesji Rady Miejskiej w Wilamowicach.

Przebieg obrad:

Ad. 1.

Jerzy Królicki Przewodniczący Rady Miejskiej w Wilamowicach – otworzył sesję, powitał obecnych.

Ad. 2.

Przewodniczący Rady – na podstawie listy obecności stwierdził, że w sesji uczestniczy 13 radnych na stan 15 co pozwala na stwierdzenie prawomocności obrad XLII sesji Rady Miejskiej w Wilamowicach.

Ad. 3.

Przewodniczący Rady – porządek obrad sesji wszyscy otrzymali.

Czy są propozycje zmian?

Żadnych zmian nie zgłoszono.

Wobec powyższego odczytał porządek obrad i zapytał kto jest za jego przyjęciem.

W głosowaniu brało udział 13 radnych.

Za przyjęciem porządku obrad głosowało - 13 radnych, przeciw – 0, wstrzymało się – 0.

Po przyjęciu porządku obrad Przewodniczący Rady poinformował, że w pkt 8 zapozna wszystkich z postanowieniem Nr 23/2006 Komisarza Wyborczego w Bielsku Białej z dnia 24 sierpnia 2006r. w sprawie zmian granic okręgów wyborczych wynikających ze zmiany liczby radnych wybieranych w okręgach wyborczych w gminie Wilamowice.

Ad. 4.

Zapytania, wnioski, interpelacje zgłosili:

Radny Stanisław Nycz

• Na jakim etapie są rozmowy z Firmą ubezpieczeniową, w której są ubezpieczone cmentarze – chodzi o odszkodowanie dla poszkodowanych?

• Czy gmina Wilamowice dała warunki wykonania chodnika przy drodze gminnej tj. przed Eko-Wtór w Wilamowicach,. Przedstawiciele Eko-Wtór w gabinecie Pana Burmistrza zapewniali , że chodnik będzie położony na równi z asfaltem. Tymczasem chodnik jest wyżej i istnieje obawa czy w tej sytuacji nie zagrozi to bezpieczeństwu ruchu drogowego w tym rejonie?

Radny Zdzisław Sordyl

• Czy są ustalone konkretne terminy do wykonania dróg powiatowych?

Radny Stanisław Plewniak

• “Panie Burmistrzu ilu jest sołtysów w Hecznarowicach i kto jest sołtysem właściwym bo do mnie ludzie dzwonią. Dajcie mi gminne żwirowania to wtedy ja będę działał na Harszówkach jako sołtys nr 2, a Pan Markiel jako sołtys nr 1. wysyła ludzi, odsyła z kwitkiem, ludzie się skarżą, przychodzą do mnie, ja nie wiem co mam w tej sytuacji robić.”

Przewodniczący Rady przypomniał, że odpowiedzi na ww. zapytania będą udzielone w pkt 8 porządku obrad.

Ad. 5.

Przewodniczący Rady – czy ktoś z zaproszonych gości chciałby zabrać głos?

Brak zgłoszeń.

Ad. 6.

Przyjęcie protokołu z obrad XLI sesji Rady Miejskiej w Wilamowicach.

Przewodniczący Rady – udzielił głosu Przewodniczącemu Komisji Rewizyjnej.

Piotr Marszałek - stwierdził, że protokół z XLI sesji Rady Miejskiej w Wilamowicach, która odbyła się 09 sierpnia 2006 roku jest zgodny z przebiegiem obrad i w związku z tym zgłasza wniosek o przyjęcie tego protokołu bez odczytywania.

Kto jest za przyjęciem protokołu?

W wyniku głosowania, w którym brało udział 13 radnych protokół z XLI sesji RM przyjęto jednogłośnie (13 za).

Ad. 7.

Omówienie i podjęcie uchwał w sprawie:

• zaciągnięcia kredytu długoterminowego złotowego na finansowanie wydatków nie znajdujących pokrycia w planowanych dochodach budżetu Gminy Wilamowice na 2006 rok.

Przewodniczący Rady – projekt uchwały wszyscy otrzymali. Temat nie był omawiany na komisjach. O wprowadzenie do tematu poprosił Pana Burmistrza i Panią Skarbnik.

Marian Trela Burmistrz Wilamowic – “projekt uchwały przewiduje zaciągnięcie kredytu długoterminowego w wysokości 1.050.000 zł na finansowanie planowanego deficytu budżetu gminy w 2006r. Budżet na rok 2006 został określony. Określono inwestycje, które były realizowane, a niektóre już po realizacji. W niektórych sprawach można było przewidzieć, że planowane dochody nie wpłyną w bieżącym roku, a są to:

• Środki z Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (Modernizacja Domu Ludowego w Zasolu Bielańskim, budowa parkingu przy LKS w Wilamowicach). Te zadania trzeba rozliczyć, zapłacić, a dopiero wtedy będzie refundacja. Robimy wszystko żeby ta refundacja była w bieżącym roku, ale mamy obawy, że te pieniądze nie wpłyną w bieżącym roku do budżetu gminy. W sumie chodzi o kwotę 386.737 zł

• Środki Europejskiego Funduszu Rozwoju Rolnictwa (budowa pawilonu sportowego “Pionier” w Pisarzowicach) w kwocie 114.291 zł prawdopodobnie też nie wpłynął do budżetu w bieżącym roku. Ta inwestycja będzie w najbliższym czasie oddana do eksploatacji, ale jest pewien problem, komu ten obiekt przypisać. LKS “Pionier” w Pisarzowicach nie chce przejąć obiektu ze względu na koszty związane z jego funkcjonowaniem.

• W ostatnim czasie wpłynęła sprawa dotycząca podziału dywidendy z “AQUA” w Bielsku Białej. Odbyło sie zebranie wspólników, wspólnicy nie dogadali się, nie dogadał się wspólnik angielski i bielski. Bielsko postanowiło, że dywidenda, która miała wpłynąć do budżetów poszczególnych gmin nie wpłynie w bieżącym roku, a dla gminy Wilamowice byłaby to kwota 90.000 zł.

• Nie będą zrealizowane dochody z tytuły podatku od spadków i darowizn, podatek dochodowy od osób fizycznych o około 187.000 zł, podatek od nieruchomości o około 200.000 zł.

W sumie braknie około 1.050.000 zł na pokrycie bieżących wydatków wszystkich inwestycji, które są realizowane . Inwestycje, które były zaplanowane w budżecie na 2006 rok oddajemy do użytku. Przede wszystkim szkoły, przedszkola i inne obiekty również ekologiczne. Przychodzi czas spłaty wszystkich należności za realizację tych inwestycji. Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w piśmie z dnia 3 sierpnia 2006 roku poinformował, że warunki do umorzenia pożyczki na realizację zadań ekologicznych są spełnione, pożyczkę chcą umorzyć w wysokości 50%, ale 50% tych środków, które będą umorzone należy przeznaczyć na kolejne zadanie ekologiczne. To stanowisko NFOŚiGW nie jest zgodne z umową. W umowie było zaznaczone jednoznacznie, że nastąpi umorzenie po spełnieniu określonych warunków czyli po wykonaniu zadania ekologicznego i spłaceniu należnych odsetek i należnej pożyczki. Radca prawny ma rozeznać temat pod względem prawnym.”

Zyta Blachura-Majdak Skarbnik Gminy – w sposób szczegółowy poinformowała jak wygląda zdolność kredytowa w naszej Gminie. Między innymi stwierdziła: “zdolność kredytowa Gminy jest bardzo dobra”.

Dyskusja:

Radny Leszek Drabek poprosił o następujące informacje:

• czy środki UNIJNE nie wpłynęły do budżetu gminy Wilamowice,

• podatek od nieruchomości był źle naliczony czy podatnicy nie płacą tego podatku.

Odp. udz. Marian Trela Burmistrz – błędem było przyjęcie środków UNIJNYCH do budżetu. Podatek od nieruchomości jest właściwie naliczony, ale wpłynęło bardzo dużo podań o umorzenie podatku z powodu suszy. Następna sprawa dotyczy awansów zawodowych nauczycieli, co wiąże się ze wzrostem wydatków w oświacie. Dodał „tracimy płynność finansową”.

Wobec braku dalszych głosów do dyskusji Przewodniczący Rady odczytał
i poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie zaciągnięcia kredytu długoterminowego złotowego na finansowanie wydatków nie znajdujących pokrycia w planowanych dochodach budżetu Gminy Wilamowice na 2006 rok.

W głosowaniu brało udział 13 radnych.

„Za” przyjęciem uchwały głosowało - 13 radnych, przeciw – 0, wstrzymało się - 0.

Uchwałę przyjęto jednogłośnie.

UCHWAŁA Nr XLII /357/06

w sprawie zaciągnięcia kredytu długoterminowego złotowego na finansowanie wydatków nie znajdujących pokrycia w planowanych dochodach budżetu Gminy Wilamowice na 2006 rok.

- Wprowadzenia zmian w planie dochodów i wydatków budżetowych na rok 2006.

Przewodniczący Rady – propozycje Burmistrza w sprawie wprowadzenia zmian w planie dochodów i wydatków budżetowych na 2006 rok wszyscy otrzymali. Komisje Rady Miejskiej nie odbyły się (sesja zwołana w trybie pilnym) dlatego poprosił Panią Skarbnik o szczegółowe zreferowanie propozycji zmian budżetowych.

Zyta Blachura-Majdak szczegółowo zreferowała propozycje zmian budżetowych, które przewidują zmniejszenie dochodów o kwotę 1.639.468 zł i zmniejszenie wydatków o kwotę 1.223.468 zł. Następnie odczytała projekt uchwały w omawianej sprawie.

Dyskusja:

Stanisław Nycz - „jeżeli mówimy o suszy to mówimy o podatku rolnym. Jeżeli susza miała wpływ to na dochody rolników. Druga sprawa, ja sobie przypominam, że z wyliczeń wynikało, że podatek od nieruchomości w 2006 roku wzrośnie o 200.000 zł rocznie w stosunku do 2005 r. natomiast zmniejszył się podatek rolny o 80.000 zł więc i tak 120.000 zł powinno wpłynąć do budżetu. Ludzie piszą o ulgi bo była susza, ale rozmawiałem z rolnikami, nikt nie mówi że źle sypie zboże, tu nie było suszy.”

Andrzej Sadlok – zabrał głos odnośnie dywidendy z AQUA w Bielsku Białej. Zwrócił uwagę, że gmina Wilamowice dopłaca do wody z „AQUA”, a z drugiej strony „AQUA” sponsoruje Klub Sportowy Podbeskidzie, a nam nie dają dywidendy.

Odp. udz. Marian Trela - „AQUA” jest spółką akcyjną. Udziałowcy nie dogadali się co do podziału zysku. Pomiędzy B-B, a udziałowcem angielskim tocz się sprawa w sądzie”.

Wobec braku dalszych głosów do dyskusji Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie wprowadzenia zmian w planie dochodów i wydatków budżetowych na rok 2006.

W głosowaniu brało udział 13 radnych.

„Za” przyjęciem uchwały głosowało – 13 radnych, przeciw – 0, wstrzymało się – 0.

Uchwałę przyjęto jednogłośnie.

UCHWAŁA Nr XLII/358/06

W sprawie wprowadzenia zmian w planie dochodów i wydatków budżetowych na rok 2006.

Ad. 8.

Przewodniczący Rady – odczytał POSTANOWIENIE Nr 23/2006 Komisarza Wyborczego w Bielsku Białej z dnia 24 sierpnia 2006 roku w sprawie zmian granic okręgów wyborczych wynikających ze zmiany liczby radnych wybieranych w okręgach wyborczych w gminie Wilamowice.

Odpowiedzi na zapytania, wnioski, interpelacje;

Odszkodowania za uszkodzone nagrobki na cmentarzu komunalnym w Wilamowicach

Edward Grzywa radca prawny – „w czym jest problem jeżeli chodzi o odszkodowanie za uszkodzone nagrobki na cmentarzu komunalnym w Wilamowicach w dniu 6 maja 2006 roku. Problem jest w tym, że towarzystwo ubezpieczeniowe, w którym gmina Wilamowice ubezpieczona jest od odpowiedzialności cywilnej jest zdania, że za te szkody, które tego dnia powstały na cmentarzu komunalnym w Wilamowicach, w kilku nagrobkach, a do tego uszkodzenia doszło wskutek drzewa, które złamało się, przewróciło na nagrobki, nie odpowiada zarówno Gmina Wilamowice jak i Towarzystwo Ubezpieczeniowe. Zdaniem Towarzystwa do złamania drzewa doszło w wyniku siły wyższej. Towarzystwo powołuje się na opinię Górnośląskiego Centrum Hydrologiczno-Meteorologicznego w Katowicach z którego to opinii ma wynikać, że tego dnia, wiatr w porywach mógł osiągać w Wilamowicach 25m/sek co w stosownych skalach wskazuje na wiatr o sile huraganu. Czyli zdaniem Towarzystwa do szkody doszło w wyniku siły wyższej, a zgodnie z przepisami kodeksu cywilnego nie odpowiada dana osoba fizyczna, czy osoba prawna jeżeli do szkody doszło z siły wyższej. Towarzystwo jest zdania, że 6 maja 2006 roku był to huragan. Tu jest problem dla Pana Burmistrza podstawowy bo nawet gdyby chcieć przyjąć takie rozwiązanie, że Gmina zapłaci tym ludziom odszkodowanie to nie za bardzo jest ku temu podstawa prawna gdyż Towarzystwo wskazuje nam na okoliczność, z której wynika, że Gmina nie odpowiada, a Burmistrz nie może rozporządzać środkami publicznymi według swojego uznania lecz musi ku temu mieć podstawy faktyczne i prawne. Problem jest dla osób poszkodowanych. Najlepszym rozwiązaniem dla Gminy byłoby wystąpienie przez poszkodowanych z powództwem przeciwko Gminie i Towarzystwu Ubezpieczeniowemu do sądu gdzie sąd w oparciu o biegłych stwierdziłby czy faktycznie ten wiatr miał siłę huraganu. Wtedy gdyby sąd doszedł do wniosku, że tak jednak nie było, że to był silny wiatr (nie można przyjmować, że miała miejsce siła wyższa) wtedy sąd zasądzi odszkodowanie od Gminy i od Towarzystwa Ubezpieczeniowego, ale Towarzystwo musiałoby to odszkodowanie pokryć bo jesteśmy ubezpieczeni. To jest rozwiązanie, które nikogo nie satysfakcjonuje. Dodać należy, że drzewa na Cmentarzu były konserwowane na bieżąco, Gmina wskazywała konserwatorowi przyrody, że lipy są spróchniałe, ale nie było pozwolenia na ich wycięcie.”

Stanisław Nycz – wyraził pogląd, że „gmina powinna pokazać drogę jak mają postępować poszkodowani. Tym bardziej, że nadal nie wolno wyciąć spróchniałych lip na cmentarzu w Wilamowicach.”

Leszek Drabek – jest zdania, że mieszkańcy mogą skierować pozew wobec konserwatora przyrody, który nie wyraża zgody na wycinkę spróchniałych lip.

Chodnik przy Firmie EKO-WTÓR w Wilamowicach

Wyjaśnień udzielił Marian Trela Burmistrz oraz Kazimiera Gabryś, która między innymi poinformowała, że na wykonanie parkingu do 10 stanowisk na sam. osobowe nie musi być zezwolenia. W Gminie dokonuje się tylko uzgodnień.

Sołtys wsi Hecznarowice

Marian Trela Burmistrz - Sołtys jest jednostką pomocniczą Gminy i załatwia interesantów na tyle na ile jest to możliwe.

Roman Markiel Sołtys wsi Hecznarowice dodał - „Sołtys nie ma zastępców, w Sołtysówce pełnię dyżur, każdy może przyjść porozmawiać, zgłosić propozycje, uwagi.” Poinformował kogo dotyczy sprawa żwirowania drogi (prywatnej), o której wspomniał radny Stanisław Plewniak.

Zdzisław Sordyl – korzystając z obecności Pana radcy prawnego na dzisiejszej sesji RM poprosił o informację jak przebiega proces PKP – Gmina Wilamowice.

Odp. udz. Edward Grzywa radca prawny – 30 października br. ma odbyć się rozprawa -

przesłuchanie Burmistrza i PKP. Kolej nadal nie uznaje naszego roszczenia i twierdzi, że zeznania świadków były nieprawdziwe.

Ad. 9.

Przewodniczący Rady podziękował wszystkim za udział w sesji i ogłosił zamknięcie XLII sesji Rady Miejskiej w Wilamowicach.

Protokołowała: Danuta Lewandowska

Przewodniczący Rady Miejskiej

inż. Jerzy Królicki