Uchwała Nr XLIII/359/06

Rady Miejskiej w Wilamowicach

z dnia 28 września 2006 roku

w sprawie: procedury uchwalania budżetu Gminy Wilamowice oraz rodzaju i szczegółowości materiałów informacyjnych towarzyszących projektowi

Na podstawie art. 53 ust. 1 ustawy z dnia 08 marca 1990 r. o samorządzie gminnym /tekst jedn. z 2001 r. Dz. U. Nr 142 poz. 1591 z późń. zm./ i art. 179 - 184, ustawy z dnia 30 czerwca 2005 roku. O finansach publicznych /Dz. U. Nr 249 poz. 2104 /

Rada Miejska uchwala, co następuje:

§ 1

1. W celu opracowania projektu budżetu Gminy Wilamowice, Burmistrz Wilamowic w terminie do 30 września wydaje zarządzenie w sprawie określenia sposobów i terminów opracowania materiałów planistycznych do projektu uchwały budżetowej.
2. Burmistrz Wilamowic zobowiązuje kierowników jednostek organizacyjnych, samodzielne stanowiska pracy Urzędu Gminy, jednostki pomocnicze, dyrektorów instytucji kultury do opracowania i przedłożenia Skarbnikowi Gminy do 15 października wycinkowych materiałów planistycznych budżetu gminy zawierających plany dochodów i wydatków budżetowych, planowanych przychodów i rozchodów dochodów własnych, funduszy celowych itd.

§ 2

Projekt budżetu opracowuje się na podstawie:

• stawek podatkowych, opłat i cen obowiązujących w roku poprzedzającym rok budżetowy z uwzględnieniem zmian wchodzących w życie z dniem 1 stycznia roku budżetowego,
• prognozowanych wskaźników wzrostu cen towarów i usług,
• przewidywanego stanu zatrudnienia w roku budżetowym,
• wynagrodzeń obowiązujących w roku poprzedzającym rok budżetowy z przewidywanym w roku planowym średniorocznym wskaźnikiem wzrostu wynagrodzeń, przewidywanych do wypłat nagród jubileuszowych, odpraw emerytalnych, rentowych, wzrostu dodatków do stażu pracy itd. a także zmian wynikających ze wzrostu zatrudnienia,
• skutków finansowych w wyniku podjęcia aktów prawnych, mających wpływ na przewidywane wykonanie budżetu roku planowanego,
• wniosków poszczególnych Komisji Rady Miejskiej w Wilamowicach,
• wniosków kierowników jednostek organizacyjnych gminy,
• wniosków instytucji pozarządowych, instytucji pożytku publicznego, fundacji, stowarzyszeń itp., wyrażających chęć realizacji zadań własnych gminy.

§ 3

Podmioty nie zaliczone do sektora finansów publicznych i niedziałające w celu osiągnięcia zysku, mogą otrzymywać dotacje z budżetu gminy na zasadach określonych w odrębnych uchwałach Rady Miejskiej w Wilamowicach.

§ 4

1. Skarbnik Gminy dokonuje weryfikacji otrzymanych materiałów i na podstawie skalkulowanych dochodów własnych, przychodów, dotacji celowych i subwencji z budżetu państwa oraz zebranych materiałów planistycznych w zakresie wydatków opracowuje zbiorcze zestawienie dochodów i wydatków oraz przychodów i rozchodów.
2. Burmistrz Wilamowic biorąc pod uwagę materiały przygotowane przez Skarbnika Gminy opracowuje projekt budżetu uwzględniający zasady ustawy z dnia 30 czerwca 2005 roku o finansach publicznych – Dz.U. Nr 249 poz. 2104.
3. Burmistrz Wilamowic decyduje o ostatecznej wielkości i strukturze projektu budżetu.
4. Burmistrz Wilamowic w terminie 7 dni od przekazania projektu uchwały budżetowej Radzie Miejskiej w Wilamowicach przekazuje podległym jednostkom informacje niezbędne do opracowania ich planów finansowych.
5. Jednostki opracowują projekty swoich planów finansowych w terminie 14 dni od dnia otrzymania danych o których mowa w pkt 3, nie później jednak niż do dnia 7 grudnia i przekazują informacje Burmistrzowi Wilamowic.

§ 5

1. Przewodniczący Rady Miejskiej w Wilamowicach w terminie 3 dni od otrzymania projektu budżetu wraz z materiałami informacyjnymi przekazuje go do zaopiniowania stałym Komisjom Rady Miejskiej w Wilamowicch.
2. Stałe Komisje Rady Miejskiej w Wilamowicach , do dnia 3 grudnia każdego roku , odbywają posiedzenia, na których formułowane są na piśmie opinie o projekcie budżetu, które następnie przekazywane są Przewodniczącemu Komisji Planowania, Budżetu, Rozwoju Gospodarczego, Ochrony Środowiska i Przyrody najpóźniej do dnia 4 grudnia.
3. W przypadku zgłoszenia propozycji wprowadzenia do projektu budżetu nowego wydatku lub zwiększenia kwoty już zaplanowanego w projekcie, istnieje obowiązek wskazania przez Komisję źródła jego sfinansowania na każdym etapie opiniowania projektu.
4. Stałe Komisje Rady Miejskiej w Wilamowicach, nie mogą bez zgody Burmistrza Wilamowic wnioskować wprowadzenia w projekcie uchwały budżetowej zapisów, powodujących zmiany w dochodach, wydatkach, które powodowałyby jednocześnie zwiększenie planowanego deficytu budżetowego.
5. Opinie poszczególnych Komisji, stanowią podstawę do sformułowania na piśmie w terminie do dnia 7 grudnia każdego roku przez Komisję Planowania Budżetu, Rozwoju Gospodarczego, Ochrony Środowiska i Przyrody opinii o projekcie budżetu.
6. W posiedzeniu Komisji Planowania, Budżetu, Rozwoju Gospodarczego Ochrony Środowiska i Przyrody, na którym formułowana jest opinia o projekcie uchwały budżetowej oraz wnioski, uczestniczą przewodniczący lub zastępcy pozostałych Komisji Rady Miejskiej w Wilamowicach.
7. Do 10 grudnia każdego roku Komisja Planowania, Budżetu, Rozwoju Gospodarczego Ochrony Środowiska i Przyrody przekazuje Burmistrzowi Wilamowic opinię dotyczącą projektu budżetu.

§ 6

1. Burmistrz Wilamowic po zapoznaniu się z opinią, o której mowa w § 5 pkt 7 nanosi poprawki do projektu budżetu, które jego zdaniem są uzasadnione , znajdują źródło pokrycia i przedkłada go Radzie Miejskiej w Wilamowicach celem uchwalenia budżetu.
2. Uchwałę budżetową Rada Miejska w Wilamowicach uchwala przed rozpoczęciem roku budżetowego, a w szczególnie uzasadnionych przypadkach – nie później niż 31 marca roku budżetowego.

§ 7

1. W przypadku nie uchwalenia budżetu przez Radę Miejską do 31 grudnia, Burmistrz Wilamowic w terminie nie później niż do 5 lutego roku budżetowego, nanosi zmiany do przyjętego Zarządzeniem Burmistrza Wilamowic projektu budżetu i w terminie 5 dni przekazuje materiały Komisji Planowania, Budżetu, Rozwoju Gospodarczego, Ochrony Środowiska i Przyrody, która na ich podstawie opracowuje wnioski. Wnioski te następnie przedstawia Burmistrzowi Wilamowic, który rozpatruje je w terminie 5 dni od ich otrzymania. Wnioski Komisji Planowania, Budżetu, Rozwoju Gospodarczego, Ochrony Środowiska i Przyrody, które zdaniem Burmistrza Wilamowic są uzasadnione, zostają uwzględnione w projekcie budżetu. Komisja Planowania, Budżetu, Rozwoju Gospodarczego, Ochrony Środowiska i Przyrody w ciągu 7 dni rozpatruje propozycje Burmistrza Wilamowic i wyraża opinię na temat zaproponowanych zmian do projektu budżetu. Skorygowany projekt budżetu wraz z załącznikami, Burmistrz Wilamowic przedkłada na sesję Rady Miejskiej, celem uchwalenia budżetu. Przedstawiony przez Burmistrza Wilamowic projekt budżetu stanowi podstawę gospodarki finansowej.
2. W sytuacji określonej w ust.3 nie mogą być realizowane wydatki na noworozpoczynane zadanie inwestycyjne, negatywnie zaopiniowane przez Komisję Planowania, Budżetu, Rozwoju Gospodarczego, Ochrony Środowiska i Przyrody.
3. Rada Miejska podejmuje procedurę uchwalania budżetu nie później jednak niż do 31 marca roku budżetowego.

§ 8

Burmistrz Wilamowic opracuje projekt uchwały budżetowej w oparciu o postanowienia art.184 ustawy o finansach publicznych z dnia 30 czerwca 2005 roku ( Dz. U. 249 poz. 2104 )

§ 9

Do projektu uchwały budżetowej Burmistrz Wilamowic dołącza:

1. Informację o stanie mienia komunalnego, sporządzoną zgodnie z art.180 pkt 1-5 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 roku o finansach publicznych ( Dz.U.Nr 249 poz. 2104 )
2. Prognozę łącznej kwoty długu na koniec roku budżetowego i lata następne, wynikającą z planowanych i zaciągniętych zobowiązań.

§ 10

Objaśnienia do projektu budżetu powinny zawierać:

1. Omówienie dochodów z poszczególnych źródeł.
2. Omówienie poszczególnych rodzajów wydatków w tym w szczególności:

1. wydatków na zadania własne
2. wydatków na zadania z zakresu administracji rządowej
3. wydatków na cele inwestycyjne
4. dotacji udzielanych jednostkom organizacyjnym na realizację zadań
5. dotacji dla innych podmiotów, którym planuje się zlecenie zadań do wykonania

3. Omówienie przychodów związanych z pokryciem deficytu budżetu oraz rozchodów związanych ze spłatami rat kredytów i pożyczek, potencjalnych spłat wynikających z udzielonych poręczeń a także przypadających w danym roku budżetowym wykupów papierów wartościowych emitowanych przez gminę.
4. Omówienie zadań inwestycyjnych.

§ 11

Burmistrz Wilamowic podaje projekt budżetu wraz z objaśnieniami do publicznej wiadomości poprzez wywieszenie na tablicy ogłoszeń w siedzibie Gminy Wilamowice oraz poprzez zamieszczenie w Biuletynie Informacji Publicznej.

§ 12

Przewodniczący Rady Miejskiej zwołuje sesję budżetową przed końcem roku poprzedzającego rok budżetowy, a w uzasadnionych przypadkach nie później niż do dnia 31 marca roku budżetowego.

Porządek obrad sesji Rady Miejskiej, w punkcie dotyczącym uchwalania budżetu, winien uwzględniać następujące punkty:

1. Odczytanie projektu uchwały budżetowej wraz z uzasadnieniem Burmistrza Wilamowic,
2. Odczytanie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej,
3. Dyskusję nad projektem uchwały budżetowej oraz wniesionymi poprawkami i ich przegłosowanie,
4. Głosowanie uchwały budżetowej.

§ 13

Traci moc uchwała Uchwała Nr XI/73/99 Rady Miejskiej w Wilamowicach z dnia 20 października 1999 roku w sprawie: procedury uchwalania budżetu oraz rodzaju i szczegółowości materiałów informacyjnych towarzyszących projektowi budżetu Gminy Wilamowice.

§ 14

Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Wilamowic.

§ 15

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega podaniu do publicznej wiadomości poprzez wywieszenie na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy Wilamowice oraz w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy Wilamowice.

Przewodniczący Rady Miejskiej

inż. Jerzy Królicki